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发挥优势 彰显特色 全面加强新形势下统战工作

2016-02-24

发挥优势   彰显特色  全面加强新形势下统战工作

中共桐乡市委

 

近年来,桐乡市委全面加强对统战工作的领导,坚持从战略和全局的高度谋划统战工作,不断加大探索创新力度,发展和壮大最广泛的爱国统一战线,为建设美丽幸福新桐乡凝聚人心、汇集力量。

一、加强领导,构建“大统战”工作格局

市委高度重视统战工作,将统战工作纳入党委重要议事日程,积极营造有利氛围,着力推动统战工作在继承中发展,在开拓中前进。一是摆上市委工作大局。市委常委会坚持每年专题研究统战工作;市委每年召开党外人士座谈会;市委的重点工作、重大决策均征求党外人士意见;市委、市政府领导身体力行,亲自参加统一战线重大活动,带头学习贯彻统一战线政策法规,带头广交深交党外朋友。二是纳入责任考核重点。明确将统战工作作为责任考核重要内容,列入年度党建工作目标责任制考核、党政领导班子考核和对基层党委工作的督查内容,与党委其他中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。自2012年起将统战工作列入对镇(街道)党委书记的专项考核,提高了基层主动抓落实的能力。三是形成“大统战”工作格局。不断完善统战部合署办公机制,夯实统战工作合力。建立统战部与组织部、宣传部“两部联席会议”制度,建立基层统战工作12项机制,并将相关机制纳入新修订的《市委工作规则》,有效形成了党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统战工作格局。

二、大胆实践,提升统战工作水平

市委充分把握新形势、新任务,紧密结合桐乡实际,积极探索新思路、新举措,扎实推进统一战线各领域工作,并不断向广度和深度拓展,特别是在三个方面创出了特色。

1.积极推进党外代表人士队伍建设。一是建立一支由436人组成的党外代表人士数据库,支持党外代表人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。每年举办党外代表人士培训班,安排党外代表人士参加市委理论中心组“桐乡大讲堂”。目前已举办各类学习培训班共9期,全面完成了党外代表人士的轮训工作。二是加大党外干部培养选拔力度,先后通过竞争性选拔、公推比选等形式提拔党外领导干部10名(正科级3名,副科级7名),并在市检察院配备副检察长,在1/3的镇(街道)配备党外领导干部。加强党外后备干部队伍建设,实施“多岗锻炼、一线实战”成长工程,为党外后备干部提供成长舞台。三是加强党外人士教育阵地建设,在市社会主义学校设立“党外人士之家”,并与省社会主义学院合作建成“多党合作宣传教育基地”,为党外人士成长提供了良好平台。

2.深入开展“同心·服务”活动。根据嘉兴市委统战部的统一部署,结合桐乡实际,深入开展“同心·服务”活动。一是成立由110名党外人士组成的法律、经济、农业、医疗、教育、文体等六个“同心·服务团”,以崇福、濮院、石门等六个服务基地为依托,实现集中服务与结对服务相结合,为我市党外优秀专业人士展示自我、服务社会搭建了平台,也增强了各民主党派、知联会的凝聚力和影响力。二是充分发挥党外人士人才荟萃、智力密集的优势,积极围绕民生需求提供形式各异的服务,共开展各类活动140余次,服务群众近13900余人次,形成了同心大舞台、董家茭白专业服务组、新居民教育讲堂等“同心·服务”品牌。三是将“同心·服务”与市委“大整治、大转型、大招商”三件大事紧密结合起来,引导党外人士积极参与“五水共治”、“三改一拆”等中心工作,更好地服务全市经济社会发展。

3.着力探索新居民统战工作。根据新居民不同群体的特征,着力在少数民族新居民、新居民创业者、非公企业务工新居民和集居区新居民等四个方面,有针对性地探索新居民统战工作。一是组建少数民族联络员队伍,率先在全省开展“民族团结进步进市场”活动,在嘉兴率先将濮院一处流动穆斯林临时礼拜点纳入政府正规管理,凝聚了少数民族新居民,促进了民族交流。二是加强异地商会建设,充分发挥协会商会在党委政府和会员企业之间的桥梁纽带作用,通过在会员企业中开展科技、法律等各类服务、引导协会商会参与光彩事业和社会公益事业、在协会商会成立新居民调解委员会等举措,凝聚了新居民创业者,增加了他们的归属感和认同感。三是积极引导非公企业构筑和谐劳动关系,通过开展“双爱”活动、健全劳动关系“三方调处机制”、推行职工工资集体协商等举措,多渠道、多方式关爱新居民务工者,激发了他们的积极性和创造性。四是在环南社区、城东村等新居民较为集中的10个村(社区)组建新居民统战工作联络员队伍,充分发挥联络员在矛盾调解、政策宣传、权益维护等方面的积极作用,凝聚了集居区新居民,助推了全市“三治”建设。

三、强化保障,确保统战工作高效运转

近年来,市委不断加大对统战工作的支持力度,全面落实各项保障措施,促进了全市统战工作的健康、良性发展。一是健全工作制度。先后出台《关于加强新时期统一战线工作的意见》、《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》、《关于加强党外代表人士队伍建设的实施意见》等一系列文件,并注重相关文件的执行和落实。二是落实工作保障。针对民主党派和知联会工作实际,专门设立“党派工作联络室”,配备专职工作人员,落实专门办公场所,民主党派联合调研、党外代表人士教育培训等经费连续三年实现增长,为他们更好发挥作用创造条件。同时,建立协会商会规范化建设培育引导专项资金,有力保障了工作的开展。三是配强干部队伍。加强统战部领导班子建设,将工作经验丰富、工作能力突出的优秀年轻干部充实到班子中来,并加大交流力度,提升班子整体素质。在统战工作任务重的部门明确统战工作分管领导,在镇(街道)配备统战委员和统战干事,尤其是在各镇(街道)均设立民宗工作协调小组,配备专职民宗干部,成为嘉兴首支基层民宗工作专职干部队伍。在社区、重点村建立民宗工作联络员队伍,建立了市、镇、村三级统战工作网络。

下一步,我们将顺应当前统战工作的新形势、新任务,强化政治担当,大胆探索创新,不断开创桐乡统战工作新局面。要认真学习贯彻中央和省委、市委统战工作会议精神,并把学习贯彻《条例》和《实施细则》与学习贯彻会议精神结合起来,准确把握当前和今后一个时期统战工作的谋划和部署。要坚持问题导向,对照《条例》和《实施细则》找问题、找差距,结合桐乡实际,研究制定我市贯彻落实的办法和举措,切实把新时期统战工作落到实处。要不断加强基层统战工作,按照上级要求,在发挥优势、服务大局上积极探索、深入实践,采取切实措施推动我市统战工作创新发展。